Ранее уже писалось об ограничениях выезда за рубеж, связанных с получением социальных выплат. Касаются они всех жителей страны, как граждан Германии, так и иностранцев, и сводятся вкратце к следующему: живущие на пособие AlgII безработные могут находиться за пределами Германии без потери права на выплаты не более трех недель в году, а пожилые люди, получающие пособие Grundsicherung im Alter, – от одного до двух месяцев в зависимости от местных инструкций В привилегированном положении оказались, по воле законодателя, получатели Alg II в возрасте от 58 до 65 лет – они могут отсутствовать без риска потерять пособие до 17 недель.
В данной статье речь пойдет о другом. Поводом для ее написания стало обращение в редакцию читателей с просьбой разъяснить, какие правила поездок за пределы Германии действуют для иммигрантов, живущих на собственные доходы, или тех из них, кто, хотя и получает пособие, но готов отказаться от него на время нахождения вне страны. Аналогичные вопросы возникают и у других наших соотечественников, планирующих покинуть Германию на длительный период, например, для учебы, работы, ведения собственного бизнеса или в связи с различными обстоятельствами личного плана. Учитывая актуальность темы, мы решили рассмотреть ее подробно.
Итак, что же гласит закон.
Общие требования
Поздние переселенцы – граждане Германии, а также еврейские иммигранты, получившие немецкое гражданство, могут, согласно Конституции, выезжать из страны на любой срок и возвращаться, когда сочтут это необходимым. Остальные представители русскоязычной иммиграции, не являющиеся гражданами страны и проживающие в ней со статусом иностранцев, такой свободой передвижения не обладают. Как все легально находящиеся в стране иностранцы, они имеют вид на жительство, который – заметьте – выдан для проживания в Германии, а не за границей. Поэтому возможности пребывания этих людей за пределами страны ограниченны.
В соответствии с немецким иммиграционным законодательством, выехавший за рубеж иностранец может быть лишен вида на жительство в следующих случаях (§51 Abs.1, Nr. 6,7 AufenthG):
если причина выезда объективно не является временной (что позволяет сделать вывод об отсутствии намерения вернуться обратно);
или превышен допустимый законом шестимесячный или более длительный, но согласованный с немецкими властями срок пребывания за рубежом.
Лишение вида на жительство исключает возможность дальнейшего проживания в Германии. Из этого общего правила имеются исключения.
'Долгожители' и супруги немецких граждан
Иностранцы, прожившие в стране не менее 15-ти лет, имеющие постоянный вид на жительство и не зависящие от социальных выплат, освобождаются от необходимости выполнения указанных выше требований и могут покидать страну на любой срок, не рискуя потерять правовой статус (§ 51, Abs. 2, Satz 1, AufenthG). На тех же условиях могут выезжать и их, также имеющие постоянный вид на жительство, супруги, даже если они и не прожили в Германии 15-ти лет. Этой льготой могут воспользоваться, в частности, еврейские иммигранты, которые въехали на ПМЖ до 1992 года, но по разным причинам (или собственным убеждениям) до сих пор не получили немецкое гражданство, а также их позднее прибывшие супруги. Эти люди имеют, как правило, прежний постоянный вид на жительство – unbefristete Aufenthaltserlaubnis, который постепенно, по мере обмена национальных паспортов, заменяется на современный аналог – Niederlassungserlaubnis. Необходимым условием предоставления льготы является, как было сказано, независимость от социальных выплат. В этой связи нужно подчеркнуть, что отказ от пособия на время нахождения за пределами Германии (такой вопрос часто задается) не является, к сожалению, достаточным основанием для признания экономической независимости иностранца. Кроме указанной категории, свободой выезда за рубеж обладают и иностранные супруги граждан Германии, имеющие постоянный вид на жительство. При этом продолжительность их проживания в стране также значения не имеет (§ 51, Abs. 2, Satz 2, AufenthG).
Во всех перечисленных выше случаях ведомство по делам иностранцев выдает выехавшим специальное свидетельство, которое подтверждает сохранение их правового статуса на всё время пребывания за границей.
Новобранцы и добровольные помощники
От выполнения второго условия, так называемого требования 'шести месяцев', закон освобождает молодых людей, если во время нахождения на прежней родине они попали под призыв (но не завербовались добровольно) и обязаны пройти срочную военную службу. Их вид на жительство в Германии сохраняется на всё время несения службы, а после демобилизации предоставляются дополнительно три месяца на возвращение в Германию (§51 Abs. 3 AufenthG).