Пять лет необходимого пре­бывания в Германии считаются не с момента въезда, а с мо­мента получения вида на жи­тельство. Время пребывания в Германии по национальной ви­зе (выданной, например, для въезда в Германию на ПМЖ) учитывается и входит в эти пять лет. Определенные группы иностранцев, как-то: имеющие супруга - гражданина Герма­нии, являющиеся признанными беженцами, или занимающиеся в Германии самостоятельной предпринимательской деятель­ностью, могут получить Niederlassungserlaubnis после трехлетнего пребывания в Гер­мании. Высокие требования к претендентам на получение Niederlassungserlaubnis, предъ­являемые новым законом об иностранцах, объясняются именно его преимуществами, как-то - невозможностью лик­видировать этот вид на житель­ство. Поэтому он предусмотрен только для лиц, доказавших свою способность интегриро­ваться в жизнь Германии. К со­жалению, многие этим требова­ниям не отвечают и вынуждены довольствоваться видом на жи­тельство, ограниченным по вре­мени. Недостатком этого вида на жительство является, прежде всего, то, что при его продле­нии Ausländerbehörde каждый раз проверяет наличие предпо­сылок для выдачи вида на жи­тельство, а это в первую оче­редь достаточный доход и т.д.

В этой связи необходимо знать, что на большинство иностранцев, проживавших в момент вступления в силу закона Aufenthaltsgesetz о виде на жительство в Германии (их су­ществовало несколько: befristete и unbefristete Aufenthaltserlaub­nis, и самый "устойчивый" вид на жительство, сравнимый с сегод­няшней Niederlassungserlaubnis, т.н. Aufenthaltsberechtigung), но­вые правила для получения Niederlassungserlaubnis или не распространяются совсем или, во всяком случае, для этой кате­гории иностранцев, предусмот­рены значительные льготы. В со­ответствии с переходными поло­жениями нового закона об иностранцах, лица, имевшие Aufenthaltserlaubnis или Aufenthaltsbefugnis на момент вступле­ния нового закона в силу (01.01.2005), могут претендо­вать на получение Niederlas­sungserlaubnis без того, чтобы доказывать достаточные знания языка, небольшие знания обще­ственного порядка и правопо­рядка Германии и выплату взно­сов в пенсионный фонд в тече­ние 5-ти лет. Это положение привилегирует иностранцев, об­ладавших видом на жительство согласно старому закону об иностранцах (Ausländergesetz). Это привилегированно обус­ловлено защитой доверия лю­дей в действие законов. В данном случае - в интег­рационно-политической связи, так как повышенные требования к степени интеграции иностран­цев в новом законе сопровожда­ются предложениями государ­ства достичь необходимую сте­пень интеграции (например, обязанности посещать интегра­ционные курсы), которую иност­ранцы раньше не имели. Необ­ходимо, правда, учитывать, что эти люди должны все же обла­дать небольшими знаниями языка, достаточными для веде­ния простого устного разговора. Таким образом, требования Ausländerbehörde, предъявля­емые этой категории иностран­цев, пройти, например, тестиро­вание и доказать таким образом знания языка или предоставить сведения о существующем обеспечении в старости, для предоставления Niederlassungs­erlaubnis незаконны и могут быть оставлены без внимания. Так как законодательные поло­жения существуют и их смысл однозначен, получение Nieder­lassungserlaubnis обеспечено. Еще проще обстоит дело с иностранцами, обладавшими к 01.01.2005 как unbefristete Aufenthaltserlaubnis, так и Auf­enthaltsberechtigung согласно старому Ausländergesetz. Они просто считаются обладателями Niederlassungfserlaubnis без того, что должны что-то предпри­нимать. В частности ведомство по делам иностранцев не может требовать и от этих людей прой­ти какие-либо тестирования или предоставить сведения о дохо­дах или о существующем обес­печении в старости для предос­тавления им Niederlassungs­erlaubnis. Необходимо указать на то, что, кроме как при пере­мене паспорта, этой категории иностранцев даже нет необхо­димости менять вклейку в пас­порте с видом на жительство, стремиться таким образом по­лучить во что бы то ни стало Niederlassungserlaubnis, так как они этот вид на жительство уже имеют.

К сожалению, очень часто в ведомствах по делам иностран­цев работают люди некомпете­нтные, частично это объясняется тем, что работники там часто меняются, чтобы не допустить развития коррупции, частично обусловлено другими причина­ми. Часто они не осведомлены о существовании элементарных и, в тоже время, решающих тот или иной случай законодательных положений закона об иностран­цах, не говоря уже о таких тонкостях, как существование ка­ких-то переходных правил в Aufenthaltsgesetz. И по этой при­чине чиновники предъявляют требования, которые сам Aufenthaltsgesetz не предусмат­ривает. Очень часто в таких де­лах вмешательство специалиста решает проблемы за несколько минут.