Как потребителю разобраться в джунглях растущего предложения товаров и услуг? И как реализовать закрепленное законом право? Об этом в интервью DW-WORLD.DE рассказали в Центре по защите прав потребителя ФРГ.

"Защита потребителя - дело рук самого потребителя" - можно рассуждать, конечно, и так. Но в условиях огромного разнообразия на рынке товаров и услуг потребитель не в состоянии самостоятельно найти исчерпывающую информацию, которая позволила бы сделать оптимальный выбор в пользу того или иного продукта, а в случае необходимости и добиться защиты своих прав в судебном порядке.

Потребителей защищает разветвленная отраслевая и региональная структура

В Германии защита прав потребителя прочно укрепилась на уровне как институциональном, так и правовом. Ее структура - в том виде, в каком она существует сегодня - сформировалась в 2000-2001 годах. Вследствие нашумевшей по всей Европе истории с заражением продуктов питания возбудителями заболевания, известного под названием "коровьего бешенства", тогдашнее федеральное министерство сельского хозяйства и продовольствия получило дополнительные функции в сфере защиты прав потребителя. Тогда же было создано и Федеральное объединение центров защиты прав потребителя (Verbraucherzentrale Bundesverband, vzbv).

В vzbv входят центры защиты прав потребителей на земельном уровне - такая структура есть в каждой федеральной земле Германии. Кроме того, членами Федерального объединения являются еще 25 отраслевых организаций. Например, Pro Bahn - представляет интересы пассажиров немецкой железной дороги, а Mieterbund - отстаивает права квартиросъемщиков. Существует также ряд организаций, которые не входят в это объединение. Одна из самых известных таких структур - фонд, проводящий независимое тестирование товаров и услуг Stiftung Warentest.

Государство финансирует "возмутителя спокойствия"

Государственное участие в защите прав потребителя не ограничивается разработкой соответствующих законов, хотя и является основной его задачей, как сказал в интервью DW-WORLD.DE Кристиан Фрончак (Chrisitian Fronczak), пресс-секретарь Федерального объединения центров защиты прав потребителей.

Фрончак отметил, что две трети финансирования Федеральное объединение получает из государственной казны. В земельных центрах доля государственного финансирования варьируется, но тоже немалая. Еще одним источником доходов этих организаций является взимание платы за различного рода информационные материалы.

"Государство дает нам деньги не для того, чтобы мы проводили его политику, а для того, чтобы мы не давали ему спокойно жить", - говорит Кристиан Фрончак. Центр по защите прав потребителей - это лоббист интересов потребителей в политике, экономике и перед общественностью. Но лоббирование - это только один из разделов работы vzbv или, по выражению Фрончака, последний из его трех "столпов".

Информировать - значит защищать

На первом месте в деятельности vzbv Кристин Фрончак ставит консультацию и информирование потребителей. Для того, чтобы понять, насколько обширна эта работа, достаточно зайти на сайт центра. Здесь представлена информация в разделах строительство и покупка жилья, финансы и страхование, здоровье и питание, энергетика и торговля. Вас интересуют ваши права как путешественника? Или истинные качества широко рекламируемых пищевых добавок? Или у вас аллергия и вы ищете информацию о диагностике и лечении болезни? Информацию можно найти в справочниках, которые Федеральный центр защиты потребителей предлагает за умеренную плату.

Потребителя освобождают от риска судебного процесса

Вторым столпом является правовая защита, которую центры - как федеральное объединения, так и земельные - предоставляют потребителям. Они могут выступить посредниками в разрешении спора или проконсультировать потребителя о его правах. Передача дела в суд является конечным шагом в этой цепочке мер. Истцом в этом случае выступает сам vzbv или центры защиты прав потребителя в федеральных землях.

По иску vzbv, например, телекоммуникационной компании Tele 2 суд запретил включать в договора с клиентами условия, которые защитники прав потребителя посчитали "непрозрачными". А ряд фирм, в том числе и такие известные, как Bosch, были вынуждены изменить "вводящую в заблуждение" рекламу.

Обеспечение правовой защиты Кристиан Фрончак считает еще более важным аспектом поддержки прав потребителя, чем создание соответствующих структур. Важно, чтобы обладание правом подразумевало и возможность его реализации, сказал представитель Федерального объединения центров защиты прав потребителей.

Ольга Солонарь