Многие российские немцы иногда даже не осознают последствий своих действий, когда они, ходатайствуя о получении ка­кого-либо другого, иностранного граждан­ства, создают тем самым условия для ут­раты своего немецкого гражданства.

В §25 Закона о гражданстве (Staatsangehörigkeitsgesetz, сокр. StAG) говорится о том, что с приобретением ино­странного гражданства на основании соб­ственного заявления, или заявления его супруга, или какого-либо другого лица, представляющего его на законном осно­вании, немецкий гражданин теряет имею­щееся у него немецкое гражданство.

Для сохранения немецкого гражданст­ва необходимо прежде всего обратиться в компетентное ведомство за соответст­вующим разрешением.

В известной мере такой порядок действителен даже тогда, если потеряв гражданство человек сам не знал, что оно у него было!

В одном из таких случае мы представ­ляли интересы Сергея X. Господин X. имел советское гражданство и проживал в од­ной из советских республик - Казахста­не. После международно-правового распа­да Советского Союза господин X. получил гражданство Казахстана. После продол­жительных розыскных работ также было установлено, что отец господина X. вме­сте со своими родителями в сентябре 1944 года получил немецкое гражданст­во на территории Польши, которая в годы Второй мировой войны принадлежала Германии.

Этот прецедент получения немецкого гражданства действителен до сих пор, так что речь шла не о принадлежности отца господина X. к лицам немецкой националь­ности, а о том, что он имеет немецкое гражданство, а это две разные вещи. На этом основании также и Сергей X., наш мандант, по факту рождения автоматиче­ски получил немецкое гражданство.

Таким образом, всю свою жизнь с рож­дения он был немецким гражданином. Во время народных волнений в Казахстане господин X. подвергся нападению местных жителей и получил тяжелое ножевое ра­нение. Чувствуя себя в Казахстане не в безопасности, он выехал в Россию. До того момента он и не имел понятия о своем не­мецком гражданстве. О нем он узнал поз­же, когда мы ему объяснили тот факт, что у него было немецкое гражданство.

В России в связи с последствиями от ножевого ранения, которое вызвало обшир­ное воспаление в области живота, госпо­дину X. потребовалась срочная медицин­ская помощь. Для оказания медицинской помощи ему был необходим российский паспорт, о получении которого он и начал ходатайствовать. Поэтому он получил со­общение из немецких органов о том, что, согласно его заявлению, он российское гра­жданство получил, и на этом основании утратил свое немецкое гражданство, в от­личие от казахстанского.

Представляя интересы господина X. в административном суде города Minden, мы выиграли дело. Суд постановил выдать удостоверение о гражданстве Сергею X. На что немецкое ведомство подало апел­ляцию в Высший административный суд г. Münster. Там это дело рассматривается заново. Высший административный суд соби­рается принять принципиальное решение от­носительно этого вопроса. На наш взгляд, немецкое гражданство не может быть утра­чено при получении иностранного граждан­ства, поскольку, во-первых, господин X. во­обще не знал, что оно у него было, и, во-вторых, он нуждался в срочной медицинской помощи, которую без соответствующего паспорта не мог получить.

Касательно немецкого гражданства существуют следующие две проблемы, о которых сегодня в немецких судах идут горячие споры.

Здесь речь идет о лицах из той части Украины (имеется в виду Западная Украи­на), которые, предположительно, стали не­мецкими гражданами путем всеобщей нату­рализации на основании распоряжения Третьего Рейха. В этом случае немецкие ве­домства требуют подтверждений о том, что фамилии этих лиц были внесены в так на­зываемый Deutsche Volksliste. Однако по мнению Высшего административного суда земли Bayern, вполне достаточно, если эти лица соответствуют всем условиям для вне­сения в Deutsche Volksliste. Впрочем, едино­го мнения у судей по этому поводу еще нет. То есть вполне возможно, что дети таких лиц, получивших гражданство путем всеоб­щей натурализации во время Второй миро­вой войны, наследовали немецкое граждан­ство по факту своего рождения. Немецкое гражданство, как уже упоминалось выше, не имеет ничего общего с немецкой нацио­нальностью, которая проверяется в соот­ветствии с Законом об изгнанных (Bundesbetriebenengesetz).

Лица немецкой национальности, соглас­но Закону об изгнанных, должны проис­ходить, в свою очередь, от лица немецкой национальности, национальность «немец» должна быть отмечена в его паспорте, дей­ствительного на территории страны про­живания, и должны подтвердить признание своего немецкого происхождения, проде­монстрировав навыки владения немецким языком, причем знания немецкого языка должны быть приобретены в семье.

Лица, имеющие немецкое гражданст­во, которые могут сослаться на то, что их предки получили немецкое гражданст­во во время войны согласно распоряже­нию Третьего Рейха, являются немецки­ми гражданами уже по факту своего рож­дения и не должны выполнять условия Закона об изгнанных.

Следующая, горячо обсуждаемая про­блема - это дети, рожденные до 1975 года, чьи матери также получили гражданство по распоряжению Третьего Рейха.

До 1975 года гражданство ребенка, чьи родители состояли в браке, определялось исключительно по гражданству отца. Так, если родители имели советское граждан­ство, а мать кроме этого имела еще и не­мецкое гражданство (или в связи со своей собственной натурализацией по распоря­жению Третьего Рейха, или унаследовав его по факту рождения), то гражданство опре­делялось по советскому гражданству отца. Положение, согласно которому гражданст­во определялось по отцу, было в 1974 году отменено решением Федерального консти­туционного суда. Поэтому начиная с 1975 года не имело значения, кто из родителей - мать или отец - имеет немецкое гражданство. Если один из родителей имел не­мецкое гражданство, то и ребенок, ро­дившийся после 01.01.1975 года, насле­довал немецкое гражданство уже по факту своего рождения.

Однако это положение несправедли­во по отношению к детям, родившимся до 01.01.1975 года. Поэтому законодатели установили срок до 31.12.1978 года, до истечении которого все совершеннолет­ние дети или родители несовершенно­летних детей могли подать заявление в Управление по вопросам гражданства о том, что ребенок желает получить не­мецкое гражданство.

Подобное заявление естественно не могли подать лица, проживающие в Совет­ском Союзе. Поэтому в закон было вне­сено также, что тем, кому помешали объ­ективные причины подать заявление до 31.12.1978 года, предоставляется допол­нительный срок для подачи этого заявле­ния. В настоящее время с немецкими ве­домствами идут споры о том, на каких условиях был предоставлен этот допол­нительный срок.

Мы очень часто представляли в суде интересы таких лиц, и некоторое время назад подали жалобу в Федеральный кон­ституционный суд. Недавно законодате­ли определили новый окончательный пре­дельный срок для подачи заявления на немецкое гражданство, который истека­ет 31.07.2006 года. Есть ли связь между этим постановлением законодателей и на­шей жалобой в Конституционный суд, ос­тается только предполагать. Но те лица, кому было отказано в получении немец­кого гражданства, теперь могут сослать­ся на это изменение законодательства и подать заявление на возобновление про­цесса по данному вопросу. При этом сле­дует учитывать, что это заявление нуж­но подать в течение трех месяцев с того момента, как стало известно об измене­нии правового положения. Причина того, что в процессах о гражданстве ведутся такие ожесточенные споры, кроется в том, что получение немецкого граждан­ства дает непосредственное право на переезд в Германию без выполнения каких-либо условий, а также на оформ­ление соответствующих документов, и это никак не связано с уровнем владения немецким языком или признанием немец­кого происхождения.