Славянское «бьет – значит, любит» и европейское «хорошая затрещина еще никому не вредила» – продукты народного творчества и в то же время свидетельства большой общенародной беды. Большинство из нас не задумываются над происхождением этих незатейливых, но емких образцов литературного творчества. Но для некоторых подобные фразы являются руководством к действию, простыми и незыблемыми правилами жизни. Главный аргумент таких людей – физическая сила; рукоприкладство воспринимается ими как вполне естественный или, по крайней мере, допустимый способ проявления эмоций.

Демонстрация агрессии на публике, в общественных местах или в кругу знакомых – такие случаи правоохранительным органам легко зафиксировать. Но, помимо публичного проявления агрессии, в современном обществе нередки и случаи насилия, которые остаются скрыты от посторонних глаз. Поэтому и бороться с ними на законодательном уровне, а тем более предупреждать их, значительно труднее. Здесь речь идет, прежде всего, о насилии по отношению к женщинам. Это не только бытовое, физическое или сексуальное насилие, но и моральное угнетение, «финансовое рабство», принудительное замужество и торговля «живым товаром».

Несмотря на внешнее благополучие немецких женщин и их активное участие в процессе эмансипации, риск стать жертвой насилия в Германии остается по-прежнему высоким. В 1999 году Федеральным правительством был разработан план действий по борьбе с насилием над женщинами. В соответствии с этим широкомасштабным государственным проектом в последующие годы были, в частности, приняты Закон о защите от насилия и Закон о свободном от насилия воспитании детей. Был также проведен ряд разъяснительных работ среди работников медицинских учреждений, которые зачастую являются единственными, кто может выявить и зафиксировать следы побоев у женщин и заявить о своих подозрениях в полицию.

Недавно проблема насилия над женщинами в Германии вновь стала предметом обсуждения на заседании Кабинета министров. Был рассмотрен и принят «Второй план действий по борьбе с насилием над женщинами». О том, что из себя представляет этот документ, рассказала на пресс-конференции глава Федерального министерства по делам семьи, пенсионеров, женщин и молодежи Урсула фон дер Ляйен (Ursula von der Leyen, ХДС). Министр пояснила, что «Второй план действий» включает в себя более 130 инициатив, направленных на решение ряда проблем в тех сферах жизни женщин, где был выявлен определенный дефицит. Для того чтобы нащупать этот общественный нерв, министерство фон дер Ляйен инициировало исследование под названием «Условия жизни, безопасность и здоровье женщин в Германии».

Выводы, к которым в итоге пришли эксперты, выявили обширный фронт работ не только для Министерства по делам семьи, пенсионеров, женщин и молодежи, но и для смежных с ним ведомств, таких как Минздрав и Министерство внутренних дел. Проблема насилия над женщинами в разных его проявлениях оказалась всеобъемлющей, затрагивающей всех представительниц немецкого общества, вне зависимости от возрастных категорий, социального статуса и этнической принадлежности.

Исследование выявило и некоторые особенности этого явления, которым стоит уделить повышенное внимание. Так, наиболее распространенными, как оказалось, являются случаи бытового насилия, то есть морального или физического унижения членов семьи, а также сексуальное и физическое насилие со стороны близких и знакомых.

Источником насилия по отношению к женщине в большинстве случаев становится мужчина. Опрос 10 тыс. женщин в возрасте от 16 до 85 лет показал, что каждая седьмая из них пережила сексуальное насилие, а каждая четвертая подверглась или продолжает подвергаться насилию со стороны своего партнера. По мнению Урсулы фон дер Ляйен, эти данные свидетельствуют о том, что насилие по отношению к женщинам – не проблема определенных социальных слоев или групп населения, а нечто, что порой становится частью обыденной жизни вполне приличных семей. Проявление жестокости по отношении к слабому полу в большинстве случаев объясняется закрепившейся схемой поведения, поясняют эксперты: с помощью демонстрации силы по отношению к физически более слабому человеку люди пытаются компенсировать свои собственные недостатки.

Большинство жертв бытового насилия стараются не «выносить сор из избы» и обращаются за помощью компетентных служб и в приюты для женщин лишь в крайних случаях. Поэтому одну из своих главных задач правительство видит в том, чтобы предупредить насилие. А для этого необходимо вести разъяснительную работу среди населения, среди старейшин в мусульманских коммунах, убеждая их в том, что с насилием в цивилизованном обществе нельзя мириться.

Особое внимание фон дер Ляйен планирует уделить проблемам женщин из семей иммигрантов. Женщины, которые приехали в Германию из Турции и восточноевропейских стран, по ее словам, значительно чаще становятся жертвами особенно жестокого обращения со стороны мужчин, чем коренные немки.

Также планируется создать дополнительные центры помощи жертвам насилия и наладить более тесное сотрудничество между правительственными и неправительственными организациями, повысить квалификацию их сотрудников, создать интернет-портал, на котором на нескольких языках будет собрана вся информация о том, кто и как может помочь жертвам насилия.

Однако все эти меры не являются самоцелью. Главные усилия законодателей направлены на то, чтобы закрепить в сознании людей неприятие насилия и научить их пользоваться своими гражданскими правами.

Елена Громова